1.墓地取得条件

《公墓管理暂行办法》和《殡葬管理条例》都没有规定取得经营性公墓。1998年《通知》规定,坟墓和骨灰存放处应提供或出售用户出具的火化证明(火葬区)或死亡证明(土葬改革区),使用规范的土葬和安置证明,并建立严格的销售和登记制度。MLM禁止投机和投机。也就是说,取得坟墓的条件之一是“由使用者出具的火化证明或死亡证明”。2007年《殡葬管理条例(意见稿)》第21条规定,公墓经营单位应当根据使用者出具的死亡证明提供墓地或骨灰存放处,未出具亲属死亡证明的不得提供墓地或骨灰存放处。也就是说,取得墓地的条件是“出具亲属死亡证明”。根据2009年的指导意见,严禁投机。除了预售(出租)未亡配偶、老年人和危重病人以确保其自身使用外,公墓经营者必须严格出售(出租)基于死亡证明或火化证明的坟墓或骨灰存放空间,不得出售(出租)超大或豪华坟墓,或投机或出售坟墓或骨灰存放空间。《指导意见》扩大了取得坟墓的条件,即规定在特定条件下的自然人可以通过预售(出租)制度取得坟墓,“未亡配偶之一、老年人和危重病人”可以出租(购买)坟墓或骨灰存放处,但仅限于“自用”。

2.墓地费用和期限。

1992年《公墓管理暂行办法》第16条规定:“经营性公墓一次性收取的墓穴管理费不得超过20年”。随后,第17条规定:“在经营性公墓安葬骨灰或遗体的,送葬者应当按照规定缴纳坟墓租赁费、坟墓建筑材料费、埋葬费和坟墓保护管理费”。这里20年的期限是“墓管理费”,不是第17条规定的收费项目。1997年《殡葬管理条例))规定:严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。它由省、自治区、直辖市人民政府按照节约用地、不占用耕地的原则规定。1998年《通知》规定,公墓和骨灰存放处的使用年限原则上以20年为一个周期。在这里,20年被定义为“公墓的服务年限”。

2007年《殡葬管理条例(征求意见稿)》第22条规定,公墓经营单位应当遵守墓地用地面积和使用年限的规定。坟墓的用地面积和使用年限,由省、自治区、直辖市人民政府按照节约用地的原则规定。公墓经营单位应当按照国家规定的标准收取土葬费或者骨灰存放费。收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照鼓励骨灰存放、限制坟墓的原则制定。2009年《指导意见》规定,要合理界定政府基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务的范围,严格执行政府定价、政府指导价和市场调节价,稳定殡葬服务和殡葬用品价格。

五星级公墓认证

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